黄山市2022年度区域医疗水平提升行动实施方案

市卫生健康委  市发展改革委  市财政局

当前，我国正处在向第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时期，为深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的系列论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我市决定实施区域医疗水平提升行动。

一、项目目标

（一）2025年之前，依托黄山市人民医院争创省级区域医疗中心（或省级区域专科医疗中心）。

（二）通过持续推进长三角优质医疗资源深度合作，每年创建2个及以上省级重点专科（含中医）或同级别专科（含中医）。如果当年度省里未组织开展省级重点专科（含中医）或同级别专科（含中医）申报，此项不纳入当年度目标。

（三）完成省卫健委下达的县域内就诊率、跨省就医比例目标。

二、实施范围

市本级及各区县。

三、实施内容

（一）加强区域医疗中心建设、区域专科医疗中心建设。依托市人民医院争创省级区域医疗中心、省级区域专科医疗中心。

（二）鼓励各医疗机构以促进能力建设、技术创新性研究和成果转化，提高专科服务能力为目标，按照一定标准和程序开展专科能力建设，争创省级重点专科（含中医）或同级别专科（含中医）。

（三）全面推广“星期六医师”制度。鼓励各区县设立柔性引才专项资金，完善工作机制，柔性引进长三角地区高水平临床专家在星期六等节假日或不定期到辖区内规范开展诊疗活动，带动辖区诊疗服务能力，提升县域内就诊率。

（四）各区县积极提升辖区诊疗服务能力，完善双向转诊制度，加快分级诊疗格局的形成，加快落实国家、省关于推进公立医院高质量发展的各项举措，促进县级综合医院综合能力提升，提高辖区医疗服务水平。逐步提升县域内就诊率，降低跨省就医比例。

四、资金保障

市、区县政府承担主体责任，负责相关资金保障。对争创省级区域医疗中心和省级专科区域医疗中心的医疗机构，建成后市财政分别给予一次性奖补100万元、50万元，同时，以后每个年度分别补助30万元、20万元；市、区县财政安排资金对新增省级重点专科（含中医）或同级别专科（含中医）进行奖补，建成后每个专科一次性奖补10万元，由同级财政承担；对完成县域内就诊率和跨省就医比例两项任务的区县，市级财政安排奖补资金5万元。

五、实施程序

（一）各区县卫生健康委、市直各相关医疗卫生机构细化项目工作目标，制定实施方案，精心组织实施，推动落实项目任务。

（二）各区县卫生健康委、市直各相关医疗卫生机构结合实际，有重点、有计划的推进省级区域医疗中心、省级区域专科医疗中心、省级重点专科（含中医）申报、建设。

（三）各区县卫生健康委每月6日前将县域内就诊率、跨省就医比例进行核实和汇总，确认无误后报送至市卫生健康委，作为奖补依据。

六、项目管理

加强区域医疗水平提升项目进度跟踪，每月了解进展，指导解决问题，完善业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究等制度，落实属地管理责任分工，促进医疗资源提质增效和区域均衡布局。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视区域医疗水平提升工作，切实加强组织领导，积极争取党委政府的重视和支持，精心实施，将区域医疗水平提升工作纳入年度重点工作，建立完善部门联席会议制度，加强工作协同，明确责任分工，制定工作方案，稳妥有序推进工作开展。

（二）加强落地见效。各地各单位应结合实际创新工作方式。在省级区域医疗中心建设、省级专科区域医疗中心及重点专科建设上，应加强与国家、省的对接，补齐短板和不足，在提升县域内就诊率、降低跨省就医比例上，应加强政策宣传，有效做好群众就医的引导工作，利用远程医疗等方式引进长三角地区优质医疗资源，采取有效措施提升县域内就诊率，降低跨省就医比例。

（三）加强监督检查。各级卫生健康行政部门要会同有关部门加强监督检查，跟踪分析“星期六医师”制度等引进长三角优质医疗资源举措的实施进展及成效，在提升医疗服务能力方面主动作为，增强民生工程实施过程中群众的获得感和幸福感。