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黄山市2022年20项民生实事政策解读

发布日期:2022-04-22 10:43信息来源:市财政局 责任编辑:民生办 阅读次数: 【字体:   收藏

一、四好农村路建设。1.农村公路提质改造【目标任务】实施并完工农村公路提质改造工程109.173公里。【实施内容】实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村(组)通硬化路以及联网路。2.农村公路管理养护运营。目标任务农村公路养护提升完工302.585公里。【实施内容】建立健全以乡村道路专管员为基本管理单位的县(区)、乡(镇)、村三级农村公路管理体系。提升农村客运服务品质,逐步推进农村客运班线公交化改造提升乡镇运输站场综合利用率,稳步开展城乡客货邮合作线路试点。(责任单位:市交通运输局  联系人李继、宋琪、姚君君  联系电话:235362625589702558902

二、棚户区和老旧小区改造。1.棚户区改造。【目标任务2022年全市棚户区改造新开工目标任务为75套,基本建成371套。改造范围建筑密度较大,使用年限久,房屋质量差,建筑安全隐患多,使用功能不完善,配套设施不健全的区域。主要改造老城区内脏乱差的棚户区、改建(扩建、翻建)工程、城中村和城市危旧住房,改善棚改居民的住房条件和居住环境。【改造方式】实行实物安置和货币安置相结合,由棚户区居民自愿选择。(责任单位:市住房城乡建设局  联系人:程黎黎  联系电话:25114242.城镇老旧小区改造。【目标任务】2022年全市计划改造城镇老旧小区37个。【改造范围】建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅)。重点改造2000年底前建成的老旧小区,统筹改造2005年底前建成的城镇老旧小区。【改造内容】实施连片改造,包括小区市政基础设施改造完善小区内停车、加装电梯、充电、安防、照明等设施,修缮小区建筑物公共部位,在小区内及周边健全社区养老、托育等公共服务设施完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务设施。(责任单位:市住房城乡建设局  联系人:方葆益  联系电话:2353048

三、养老服务和智慧养老。目标任务完成280户特殊困难家庭适老化改造;全市建设家庭养老照护床位不少于100张;县(区域)级特困供养服务设施改造完成率达到100%;新增村级养老服务站(农村幸福院)5个,覆盖面不低于35%;全养老机构护理型床位比例达到52%以上;建成3家智慧养老机构。实施内容】(1)健全老年人补贴制度。对80周岁以上老年人给予高龄津贴;对纳入最低生活保障的失能失智老年人给予养老服务补贴。(2)实施居家适老化改造。针对纳入分散供养特困人员中高龄、失能老年人,采取政府补贴等方式逐步实施居家适老化改造。3开展家庭养老床位试点。对验收合格的家庭养老照护床位,每张床位给予一次性建设补贴。(4给予城乡三级中心运营补贴。按照设施规模、服务人数、服务内容等,通过政府购买服务方式给予日常运营补贴。(5)推进县(区域)级特困供养服务设施建设和村级养老服务站建设(农村幸福院)。6)实施农村老年人三项制度。对承接农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项工作的养老服务主体(社会组织、企业等),给予政府购买服务补助。7)社会办养老机构补助。对符合条件的社会办养老机构,按照实际新增床位数给予一次性建设补助。(8)推进养老智慧化建设。对通过验收的省级示范智慧养老机构给予补贴。(责任单位:市民政局  联系人:张艳  联系电话:2355259

四、幼儿托育和学前教育促进。1.幼儿托育。【目标任务】2022年底,全市新增托位300个,每区县千人口托位数达到2.4个左右。【实施范围】在全市辖区内注册登记,且在卫生健康部门完成备案的具有独立法人资格的新建(改扩建)普惠托育机构。【实施内容】(1通过新建(改扩建)普惠托育机构逐步满足人民群众对托育服务的需求。2支持社区、用人单位、社会组织、医院、个人等各类主体兴办普惠托育机构。鼓励有条件的幼儿园开设托班,招收3岁以下婴幼儿。3鼓励社区利用公共服务设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源,以委托或购买服务方式举办非营利性托育机构,努力增加普惠托育供给。(责任单位:市卫生健康委  联系人:项哲颉  联系电话:25901372.学前教育促进。1)支持新建、改扩建公办幼儿园。【目标任务】2022全市新建改扩建公办幼儿园4所,预计全市学前三年毛入园率达到96%、普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上、公办园在园幼儿占比达到55%2开展家庭困难幼儿资助目标任务2022全市资助幼儿1490人次。【资助对象接受学前教育的各地普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童。【资助标准农村原建档立卡贫困户家庭在园幼儿资助标准每人每年不低于800元。同时,幼儿园从事业收入中足额提取3%5%的经费,用于减免收费、提供特殊困难补助等。(责任单位:市教育局  联系人:钱盎  王昊  联系电话:2587909  2587908

五、就业促进工程。1.就业困难人员就业兜底。【对象范围】社区三公里范围内的劳动者、小微企业。【实施内容每个县选择2个社区试点推广三公里就业圈,通过购买服务方式,强化就业服务对接,促进就业困难人员就近就业。(责任单位:市人力资源社会保障局  联系人:范文祺  联系电话:23553132.高校毕业生等青年群体就业见习帮扶。【对象范围】毕业前6个月的高校学生、离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年等。实施内容符合条件人员向当地公共就业人才服务机构提出就业见习申请。各级公共就业人才服务机构组织就业见习对接会,或推荐符合条件人员到见习基地参加就业见习见习期为3-12个月。补助政策】(1)政府按1400//标准给予见习单位补贴;(2)政府分别按照人均200元、100元标准给予见习单位一次性见习指导和相关保险补贴。【补助程序】(1)见习单位按照每人每月不低于2000元标准给予见习人员基本生活补助。见习期满后,见习单位向当地公共就业人才服务机构提供证明材料,提出补贴申请。(2)公共就业人才服务机构核实后报同级人力资源社会保障部门审核,审核通过后向同级财政部门提出补贴资金申请。按规定程序将补贴资金拨付至见习单位银行账户。(责任单位:市人力资源社会保障局  联系人:沈莹  联系电话:23203563.求职用工精准对接。对象范围】高校毕业生、农民工、技能人才等就业群体。【实施内容】常态化举办2+N系列招聘会,为劳动者求职和用人单位招聘搭建供需对接平台,促进精准对接。(责任单位:市人力资源社会保障局  联系人程蜜  联系电话:23170244.高质量就业技能提升。【对象范围】初、高中毕业生等适合全日制就读技工院校的城乡青年群体。【提升方式】在技工院校进行全日制系统培养,将其技能水平提升到中级。【补贴标准】按当年新招全日制学生1000/人的标准给予培养院校补贴。【补贴程序】(1)技工院校应于每年5月、11月从全国技工院校信息管理系统中导出春、秋季学期新招学生名单,加盖公章报人力资源社会保障部门审核。(2)人力资源社会保障部门核实后向同级财政部门提出补贴资金申请,按规定程序将补贴资金拨付至技工院校银行账户。(责任单位:市人力资源社会保障局  联系人高山  联系电话:2355315

六、城乡适龄妇女两癌免费筛查。1.城镇低保适龄妇女两癌免费筛查。目标任务2022年全市完成免费筛查450人。【覆盖范围】35—64岁城镇低保适龄妇女。【实施内容开展宫颈癌筛查(初筛筛查、阴道镜筛查、组织病理学筛查)、乳腺癌筛查(初筛筛查、乳腺X线筛查、组织病理筛查)。实行筛查异常及可疑病例管理,进一步强化筛查异常及可疑病例的追踪随访。(责任单位:市妇联  联系人:马艳  联系电话:23133182.农村适龄妇女“两癌”筛查。【目标任务】2022年全市完成宫颈癌免费筛查22000人,乳腺癌免费筛查9500人。【覆盖范围】35—64农村适龄妇女,优先考虑纳入低保、适龄人员实施内容开展宫颈癌筛查(初筛筛查、阴道镜筛查、组织病理学筛查)、乳腺癌筛查(初筛筛查、乳腺X线筛查、组织病理筛查)。实行筛查异常及可疑病例管理,进一步强化筛查异常及可疑病例的追踪随访。(责任单位:市卫生健康委  联系人:节深义  联系电话:2590145

七、困难群众救助。1.最低生活保障。【受益对象】持有当地常住户口,共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件。【补差标准】对纳入保障范围的对象,按核定救助档次予以差额救助。【申请程序】按照居民申请,乡镇人民政府(街道办事处)受理、初审,区县民政部门审核确认的程序实施。低保审核确认权限下放至乡镇人民政府(街道办事处)的,通过低保联审联批制度审核确认区县民政部门加强监督指导。责任单位:市民政局  联系人:程思昱  联系电话:23553542.特困人员救助供养。【受益对象】具有我市户籍的城乡老年人、残疾人和未成年人,同时具备无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力三个条件救助供养标准】基本生活标准按照不低于上年度当地城乡人均消费性支出的60%、且不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定,就高不就低。照料护理标准按照不低于基本生活标准的10%,且达到省定标准,就高不就低。【申请程序】按照居民申请,乡镇人民政府(街道办事处)受理、初审,区县民政部门审核确认的程序实施。低保审核确认权限下放至乡镇人民政府(街道办事处)的,通过低保联审联批制度审核确认,区县民政部门加强监督指导。责任单位:市民政局  联系人:程思昱  联系电话:23553543.孤儿基本生活保障。保障范围1失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。2事实无人抚养儿童【保障标准】社会散居孤儿基本生活费标准每人每月1100元以上,福利机构集中养育孤儿基本生活费标准每人每月1510元以上。【办理程序】由孤儿和事实无人抚养儿童或其监护人向儿童所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出申请,乡镇人民政府、街道办事处进行审核,区县民政部门进行确认,对于符合条件的自申请之月起发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴。(责任单位:市民政局  联系人:张艳  联系电话:23552594.临时救助。【受益对象】遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人。【救助标准】根据当地经济社会发展水平,以及救助对象困难类型、困难程度、刚性支出额度以及解困期限等因素,分类分档确定。原则上不超过当地低保月保障标准10倍。【申请程序】按照居民申请,乡镇人民政府(街道办事处)受理、审核,区县民政部门确认的程序实施。紧急情况下,申请人可直接向所在地区县民政部门申请。(责任单位:市民政局  联系人:程思昱  联系电话:23553545.生活无着人员社会救助。救助范围离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。救助内容根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。(责任单位:市民政局  联系人:吴伟峰  联系电话:23558606.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。1)困难残疾人生活补贴。【受益对象】具有黄山市户籍持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级),纳入低保和脱贫人口中的残疾人补贴标准一级、二级残疾人每人每月70元,三级、四级残疾人每人每月60元。2重度残疾人护理补贴【受益对象】具有黄山市户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。补贴标准每人每月65元。申请程序残疾人两项补助由本人或其法定监护人向户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处提出申请区县残联审核,同级民政部门审定区县民政部门审定后,会同区县残联报同级财政部门申请拨付资金(责任单位:市民政局  联系人:吴伟峰  联系电话:2355860

八、重特大疾病医疗保险和救助工程1.城乡居民基本医疗保险。【覆盖范围】除职工医保应参保人员或按规定享有其他保障的人员以外的全体城乡居民参保缴费按年缴纳,实行个人缴费和政府补助相结合个人缴费320元,各级财政补助每人610元。保障待遇居民医保住院费用支付比例稳定在70%左右,达到认定标准的慢性病、特殊病门诊费用比照住院政策支付,普通门诊费用支付比例不低于50%2.职工基本医疗保险。覆盖范围所有用人单位职工,以及无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工医保的非全日制从业人员和其他灵活就业人员等参保缴费用人单位缴费基数为职工工资总额,缴费率6%(不含生育保险);个人缴费基数为本人工资收入,缴费率2%雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工医保的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可由个人按规定缴纳职工医保费。保障待遇政策范围内住院费用支付比例稳定在80%左右,达到认定标准的慢性病、特殊病门诊费用比照住院政策支付,普通门诊费用支付比例不低于50%3.大病保险。覆盖范围所有基本医保参保人员。【保障待遇】一个保险年度内,参保人员负担的合规医疗费用累计超过大病保险起付标准的部分,大病保险分费用段按比例支付,支付比例不低于60%。对特困人员、低保对象返贫致贫人口实行倾斜支付政策4.医疗救助托底保障。覆盖范围低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、返贫致贫人口、防止返贫监测对象、因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者(以下简称因病致贫重病患者),依申请认定的以及县级以上地方人民政府规定的其他特殊困难人员。参保缴费救助对象参加居民医保的个人缴费,对特困人员给予全额资助,对低保对象给予80%—90%定额资助,过渡期内对返贫致贫人口给予70%—80%定额资助,对防止返贫监测对象给予50%定额资助。【保障待遇按照先保险后救助的原则,对基本医保、大病保险等支付后个人负担的合规医疗费用仍然较重的救助对象按规定实施救助。(责任单位:市医保局  联系人:洪丽红  联系电话:2580862

九、困难残疾人康复。1.困难精神残疾人药费补助。【目标任务】1736困难精神残疾人提供药费补助。【补助标准每人每年1000元。补助程序】县级残联审核、统计汇总补助对象基本情况,并报同级财政部门复核后,由同级财政部门负责将补助资金打卡发放至补助对象的社保一卡通账户并标识残补精补。【申请程序】补助对象本人或其监护人向户籍所在地乡镇(街道)残联提出申请。【所需材料】(1)困难精神残疾人药费补助审批表;(2)精神类别残疾人证;(3)精神病门诊或住院治疗病历等证明材料。2.残疾儿童康复救助。【目标任务】195名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助33符合条件的残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。补助标准】(1脑瘫康复训练每人每年18000元,其他类康复训练每人每年16000元;2为残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助,包含产品(材料)购置、评估、制作、服务费等。申请程序】(1残疾儿童监护人向户籍所在地(居住证发放地区县残联提出申请;(2区县残联审核;(3残疾儿童监护人选择定点康复机构接受康复服务;(4残疾儿童在定点康复机构接受康复服务发生的费用,经县残联审核后,由同级财政部门与定点康复机构直接结算所需材料】(1残疾儿童康复救助申请审批表残疾儿童康复救助项目安置(转送)考核表;2相应类别残疾二级以上医院诊断证明;(3户口本或居住证儿童监护人)、身份证监护人原件及复印件;(4儿童2寸近期照片(责任单位:市残联  联系人:李燕  联系电话:2514027

十、困难职工帮扶。【帮扶范围】家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后,人均收入低于当地低保标准的深度困难职工家庭或低于低保标准2的相对困难职工家庭,以及职工本人或家庭成员因意外或患重大疾病,在获得各类赔偿、救助、帮扶后,生活仍暂时有困难的意外致困职工家庭。【帮扶内容】生活救助、子女助学和医疗救助。【帮扶程序】个人申报、上门走访、信息比对、公示公告。【救助标准】深度困难职工家庭生活救助不高于12个月当地低保标准,子女助学不高于10个月当地低保标准,医疗救助标准为12个月内自付医药费不超过2万元的,按不超过自付部分给予救助四舍五入精确至百2万元以上报省总工会审批,5万元以上报全国总工会审批相对困难职工家庭帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准80%确定,医疗救助最高不超过1.6万元意外致困职工家庭根据职工突发事件、重大疾病等因困支出总额15%确定,最高不超过1万元。【目标任务】全市生活救助112户、子女助学45人、医疗救助63户。(责任单位:市总工会  联系人:邵琼  联系电话:2315822

十一、中小学课后服务目标任务全市193所应开展课后服务的义务教育学校100%提供课后服务。【实施内容】(1对有特殊需要的学生,学校结合实际提供延时托管服务,积极创造条件解决好家长接学生困难问题。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行弹性上下班制2支持鼓励各地各校在保障义务教育阶段学校提供托管性课后服务的基础上,一校一案多样化提供拓展服务,为学有余力的学生拓展学习空间,鼓励开展科技创新、体育训练、艺术熏陶、劳动教育、徽文化非遗教育等综合实践活动,满足学生多样化兴趣需求。3结合实际,综合考虑物价水平等各种因素,不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法合理确定补助标准。(责任单位:市教育局  联系人:秦学燕  严敏莉  联系电话:2512903  2542428

十二、15分钟健身圈建设。【目标任务】2022年,全市新建或改扩建全民健身场地设施76完善全民健身设施网络,满足群众日益增长的健身需求。建设范围全市范围内统筹建设全民健身场地设施根据人口要素分配至各县(区),屯溪区17个,黄山区8个,徽州区5个,歙县21个,休宁县12个,黟县5个,祁门县8个。【建设内容重点推进体育公园、田径运动场、全民健身中心、球类运动场、健身步道、健身路径全民健身场地设施建设。(责任单位:市体育局  联系人:査忆  联系电话:2535992

十三、15分钟阅读圈建设。目标任务2022年全市建成14个城市阅读空间,其中屯溪区5个、黄山区1个、徽州区1个、歙县3个、休宁县1个、黟县1个、祁门县2个。实施内容通过新建、改扩建等多种方式建成基本具备“五有”标准的城市阅读空间有一定规模的阅读场地有一定数量的出版物有一定质量的阅读活动有一定效益的阅读服务有一定流量的读者。【奖补政策组织开展15分钟阅读圈项目认证、考核和评价,认证后的15分钟阅读圈城市阅读空间,根据考评结果进行奖补。(责任单位:市文化和旅游局  联系人:戴灶有  联系电话:2512231

十四、惠民菜篮子运营。【目标任务】2022年全市及区县城区惠民菜篮子门店数量达到23家。实施内容在主要节假日、重大活动、突发事件等期间,统一启动全市惠民菜篮子运行,全年运行天数不少于60运行期间,各门店蔬菜价格低于市场均价15%以上;粮油肉禽蛋等其他农副产品价格低于市场均价5%以上。销售品种不少于20个,其中蔬菜品种不少于15个。鼓励各区县推出一元菜补助政策】市财政实施以奖代补政策,对市中心城区惠民菜篮子门店运营情况进行考核奖补鼓励有条件的区县惠民菜篮子门店运营产生的相关差价损失给予政府补贴。(责任单位:市发展改革委  联系人:汪峰  联系电话:2516168

十五、老年助餐服务。【目标任务】2022年全市新增22个城市老年社区食堂(助餐点),完成4个农村老年助餐点建设。【服务对象】辖区内有助餐需求的老年人。【实施内容】(1)新建、改建社区老年食堂,提供就餐和送餐服务;(2按照助餐需求,依托社区综合服务设施、养老服务站等设施,因地制宜设置老年助餐点方便老年人就餐和取餐;(3)引入社会餐饮企业开展助餐服务,通过政府购买服务、合作共建等方式,利用有资质的社会餐饮加工能力和网点为居家老年人提供上门助餐服务。(责任单位:市民政局  联系人:张艳  联系电话:2355259

十六、老年人门诊就医便民服务。【目标任务】推动4属医疗机构、12县级二级以上医疗机构开展建设老年友善医疗机构。实施内容通过设立老年人快速预检通道、协助老年人门诊挂号服务优化老年人就医服务流程、安排志愿服务人员提供导医服务等,使老年人在门诊就医中能够享受到方便快捷的服务,积极建设老年友好社会。(责任单位:市卫生健康委  联系人:项哲颉  联系电话:2590137

十七、食品安全你点我检”。目标任务2022年全共安排你点我检200批次,市市场监管局每季度抽检50批次。【实施内容围绕米袋子”“菜篮子等大宗消费食品,在市场监管门户网站、微信公众号等平台设立食品安全你点我检投票链接,通过网络投票、问卷调查、现场征集等方式征集消费者最关心的食品品种及抽样场所,依法开展监督抽检。实施过程征集意见、组织抽检、互动交流、公布结果、宣传解读。(责任单位:市市场监管局  联系人:洪浩  王丽莉  联系电话:2522263  2521696

十八、城乡困难群体法律援助。【援助范围】(1)符合《法律援助法》第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的事项;(2)符合法定条件的案件当事人。【援助条件】(1)家庭人均月收入低于黄山市最低生活保障标准两倍的公民;(2)当事人符合《法律援助法》第三十二条规定,不受经济困难条件限制;符合第四十二条规定的,免予核查经济困难状况。【援助申请】按照国家有关规定向法律援助机构提出法律援助申请。国家没有规定的,诉讼事项的援助,由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请;非诉讼事项的援助,由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。【所需材料】(1)法律援助申请表;(2)居民身份证或其他有效身份证明,代为申请的还应提交有代理权的证明;(3)经济困难状况说明表;(4)与所申请法律援助事项有关的其他材料。【所需费用】免费。(责任单位:市司法局  联系人:项仨文  联系电话:2355281

十九、农村饮水工程维修养护【目标任务】做好2022年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作,加强工程管理维护,保证工程安全运行,维修养护1388处,覆盖服务人口39.93万人。【实施内容】农村集中供水工程及其配套设施修缮,供水设备及元配件、水表等更换,供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换,水质检测监测药剂和易耗品,仪器设备原配件的更换等。(责任单位:市水利局  联系人:储江凯  联系电话:2513644

二十、区域医疗水平提升行动。【目标任务】2025年之前,依托黄山市人民医院争创省级区域医疗中心(或省级区域专科医疗中心);通过持续推进长三角优质医疗资源深度合作,积极创建省级重点专科(含中医)或同级别专科(含中医);推进我市县域内就诊率、跨省就医比例更加优化,实现医疗资源提质增效和区域均衡布局。【实施内容】加强区域医疗中心建设、区域专科医疗中心建设;按照一定标准和程序开展专科能力建设;全面推广星期六医师制度;完善双向转诊制度,加快分级诊疗格局的形成。(责任单位:市卫生健康委  联系人:张弦  联系电话:2590141

我市20项民生实事具体政策可向各联系人咨询,也可向市、区县、乡镇(街道)部门或市、区县民生办咨询。欢迎广大朋友积极参与、监督与支持。

黄山市民生办    联系电话23555812355509