关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第288号提案的答复

方秀莉委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的关于我市发展低空经济的建议的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、加强顶层设计。组建工作专班，建立发改负责产业、交通负责基础设施，文旅、工信、自规、公安等多部门共同参与，协同推进我市低空经济产业发展的工作机制。印发《黄山市新兴产业发展2025年工作要点》，将推动低空经济产业发展纳入市“十五五”规划基本思路，开展我市低空经济产业发展思路研究，把发展低空经济作为未来产业培育的重要赛道。市交通运输局牵头起草拟定低空经济发展2025年工作要点，从基础设施建设、飞服保障能力、低空应用场景、低空产业发展、要素支持保障、区域协同与品牌推广六大领域谋篇布局低空经济。做好低空产业项目审批、建设等相关服务，推动相关项目尽快落地。

二、培育市场主体。鼓励本地企业积极布局低空经济产业，黄山旅游集团与省通航控股集团合资成立黄山迎客通用航空公司，打造东黄山悠悠湖低空旅游项目。加大低空经济项目招引力度，歙县联特无人机（建设集研发、生产制造、销售、作业服务、维修以及培训等一体的低空经济产业项目）、光洋传动（产品涉及轴承、传动系统组件等低空飞行汽车关键零部件）等项目签约落地，与万英航空、峰飞航空等国内低空经济龙头企业洽谈朱村大黄山国际航空赛事基地、eVTOL生产基地。支持徽州区发展新型特种材料，引进契合低空经济所需的高端原材料及核心配套企业。

三、推动融合发展。不断创新低空应用新实践，推动低空飞行器及低空飞行服务在低空旅游、景区物流、公共服务等领域的广泛应用。探索“低空经济+文旅体”融合发展，建成黄山宏村国际滑翔伞基地、宏村航空飞行营地、黟县顶宏航空直升机空中观光、黄山域见未来热气球升空、云舟直升机空中体验、东黄山空中游览等一批低空观光体验类项目；举办2025无人机竞速联赛（黄山站），推动发展以赛事品牌为核心的低空文旅新业态。利用低空飞行器的优势，发展低空物流配送业务，旅游股份园林开发公司在风景区开展无人机送货上山，2024年累计飞行52502架次，运输物资229万斤。交通、应急、环境、气象等部门已将低空飞行器广泛应用于应急救援、森林防火、地理测绘、林业防护等公共服务。

四、完善基础设施。持续完善通信导航、停机坪、气象服务等低空经济相关基础设施，我市已建成94个5G-A基站，基本覆盖景区、高铁枢纽、高校及核心商圈区域，为低空经济产业发展提供了坚实的通信保障；建成低空起降点10处、无人机巢18处，黄山电信、黄山铁塔分别承建了应急低空指挥平台、低空感知基础设施服务等项目；加快布局建设通用机场，黟县通用直升机场已完成选址报告、航行服务分析报告编制等工作。

五、加快人才培养。加强低空经济专业人才的培养储备，黄山学院智能装备与系统专业开设无人机飞行与控制、无人机机器视觉技术等低空经济相关课程。支持黄山职业技术学院与相关企业合作，先后与黄山领创测绘有限公司等合作开展以“智航先锋，技能铸梦”为主题的无人机技术研学活动。

下一步，市发展改革委将按照市委市政府工作部署，与相关部门协作，加强低空经济产业发展思路研究，按照“场景应用—商业运营—产业孵化”的思路，推动低空经济与文旅、物流、公共服务等领域的“跨界融合”，打造形成一批低空应用示范场景。会同有关单位持续招引低空制造业企业，培育壮大低空制造类、运营类市场主体，带动我市低空经济产业发展。

办复类别：A类

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