关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第232号提案的答复

市民盟：

您在市政协八届四次会议期间提出的关于抢抓合成生物产业赛道，加快培育新质生产力的提案收悉。经研究办理，现答复如下:

一、主要工作开展情况

近年来，市委市政府高度重视全市现代化产业体系培育。为加快构建“与黄山生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合、与黄山城市特质相一致”的现代化产业体系，我委牵头对我市现代化产业体系进行了初步思考，谋划形成“1+4”重点产业发展方向（“1”为高端服务业，“4”为汽车零部件产业、装备制造产业、新材料产业和新型消费品产业）。其中合成生物产业赛道就属于我市重点培育的新型消费品产业。

（一）发挥规划引领作用。目前，我市已将合成生物产业纳入十五五相关产业发展规划中，其中十五五规划基本思路中明确提出“推动合成生物等特色化、功能级产业集群化发展”等表述。同时，将合成生物产业纳入“十五五”科技创新规划重点谋划方向，引导相关企业与高校院所开展产学研合作，实施科技攻关“揭榜挂帅”项目，重点支持基因编辑技术(开发CRISPR精准编辑系统)、代谢工程技术(构建高效微生物细胞工厂)和生物信息学(搭建微生物原件数据库)三大合成生物重点领域，重点突破合成生物领域“卡脖子”技术，实现更多科研成果转化落地，打造产业核心竞争力。

（二）提升产业发展能级。按照“一区一集群”发展思路，支持太平经开区为主攻园区，搭建技术快速转化落地平台，瞄准已经形成或者即将形成的合成生物产业技术，以投带引，做大做强合成生物产业。用好“园区+国企+基金+专班”招商新打法，支持黄山产投集团投资同兮生物年产3000吨HMOs（人乳寡糖）扩产项目，预计投资2亿元。

（三）扶优培强企业主体。积极培育领军企业，梯度培育创新型中小企业，打造更多细分领域的专精特新“小巨人”和单项冠军。支持同兮生物等重点企业对标业内标杆、行业龙头迭代升级，大力引进培育龙头企业、科创型企业，打造更多单打冠军和专精特新“满天星”。推动“链主”企业牵头组建创新联合体，对联合攻关项目给予政策支持，力争三年内培育处2-3家龙头企业。

（四）提升产业创新能级。推进产业链、创新链深度耦合，建立技术需求动态发布和定期对接机制，鼓励企业与江南大学、黄山学院等科研院所合作，支持企业、高校和科研机构共同参与中试基地谋划与建设，按照“基础研发——中试放大——产业落地”全链条布局创新载体，形成产业集聚效应。构建“政府搭台——高校赋能——企业唱戏”的协同创新模式，鼓励合成生物企业加大研发投入，开展关键技术研发和产品创新，探索建立具有创新性、前沿性的科技项目储备库，围绕特色产业发展开展关键技术研发，着力突破一批共性关键技术。

（五）加大政策支持力度。认真贯彻落实《黄山市促进工业转型发展若干政策》精神，全面赋能项目招引、项目建设、企业培育、重大平台建设和重大活动开展等产业发展关键环节，加快合成生物产业提质扩量增效。对合成生物企业开展全生命周期碳足迹追踪，建立排污权交易试点，支持对采用生物基材料替代传统化工材料的企业给予排污费减免 。推荐重点企业同兮生物申报国家科技创新重大项目、“两重”生物制造领域项目、省级未来产业标杆应用场景、省级以上优质产品认定、生物制造标志性产品等，支持同兮生物等一批合成生物企业申报建设2025年度省企业研发中心。

（六）强化科技人才队伍建设。落实《黄山市“迎客松英才计划”人才专项引育计划》《深入实施迎客松英才计划加快打造大黄山人才新高地的若干措施》等人才政策，吸引市内外优秀人才和团队来黄创业创新。深化产学研合作，探索“共享员工”“政聘企用”“校企共用”等人才招引新模式，支持黄山学院搭建合成生物学人才培养与科研创新平台。实施“双导师制”人才培养模式，依托“产教联合体”，遴选企业首席科学家与高校教授联合指导毕业设计，培养具备合成生物产业级研发能力的高技能人才、高素质应用型专门人才。建立“校企共训基地”，探索“项目式学习”的培养模式，为学生提供产业实训、增加实践与就业机会，为相关企业订单式培养技术技能人才。

二、下一步工作打算

按照“一般产业做好服务保障规律性增长、重点产业抓住核心密码争取快速增长”要求，聚焦做大总量、提升质量双重任务，加强合成生物产业发展步伐。一是推动产业集聚发展。以太平经开区为主攻园区，聚焦细分领域，建立技术捕捉+工艺中试+基金投资产业培育链条，搭建技术快速转化落地平台，瞄准已经形成或者即将形成的合成生物产业技术，以投带引，促进项目快速落地。二是强化精准对接。瞄准初创企业靶向招商，依托中科院天津工生所、张江高科、北京亦庄开发区、合成生物学会等平台精准对接;瞄准清华、中科大、江南大学等高校科研资源，精准对接产学研项目合作落地;瞄准专业基金公司开展合成生物类项目合作;瞄准合成生物学上下游服务商精准对接，如基因编辑、装备生产、销售企业、保健品企业等。三是创优产业发展生态。聚焦合成生物重点领域，谋划建设创新研发、检验检测、加工制造等公共服务平台，加快推进合成生物中试基地等平台建设，以细分领域专业化服务、配套和政策，形成产业发展优质生态和比较优势。

办复类别:A类

联系单位:黄山市发展改革委

联系电话:2535208