【文字解读】《黄山市支持新能源汽车产业集群建设专项资金使用实施细则》政策解读
一、出台背景及依据
去年以来，省委省政府明确汽车产业作为“首位产业”，省发展改革委等部门出台《支持新能源汽车产业集群建设若干政策》，先后印发《支持新能源汽车产业集群建设项目和资金管理办法》和《支持新能源汽车产业集群建设若干政策实施细则》，为我省建设具有国际影响力的新能源汽车产业集群提供有力支撑。2024年2月，省发展改革委切块下达我市2024年度支持新能源汽车产业集群建设专项资金，并要求我市制定具体方案。
二、制定意义及总体考虑
充分发挥专项资金引导撬动作用，促进我市汽车产业高质量发展，我委牵头制定《黄山市支持新能源汽车产业集群建设专项资金使用实施细则（送审稿）》（以下简称《实施细则》），专门用于支持新能源汽车领域企业发展，重大项目、创新平台、公共服务平台建设等方面。
三、研判及起草过程
省发展改革委下达专项资金计划后，我委即着手研究起草《实施细则》，于3月18日完成细则初稿，随即分别召开部门区县、企业代表2次座谈会，形成征求意见稿后书面征求市财政局、市经济和信息化局、市科技局等市直部门，各区县、黄山高新区管委会、黄山建投集团、黄山信投集团等单位意见，于4月11日形成送审稿。《实施细则》起草过程中共收集意见建议6条，采纳5条，于5月14日分别通过合法性和公平竞争审查，经市政府同意，5月21日会同市财政局联合印发。
四、工作目标和重点任务
依据实施细则，有序开展年度专项资金申报工作，充分发挥支持新能源汽车产业集群建设专项资金撬动作用，推动我市新能源汽车产业高质量发展。
五、主要内容
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序号 |
条款 |
奖励条件 |
奖励标准 |
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1 |
支持基金招引重大项目落地
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单个基金2024年度新招引落地亿元项目3个以上（以备案或公司注册为准），且累计投资本地项目或关联企业6000万元以上。
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经审核认定后，按基金2024年度累计投资本地项目或关联企业金额的5‰给予基金管理人奖补，单个基金公司最高奖补不超过100万元。 |
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2 |
支持以商引商、产业链招商 |
我市新能源汽车制造业企业2024年度通过产业协作配套、投资合作等方式，吸引市外新能源汽车制造业上下游企业来我市投资设厂，且单个落地企业2024年度完成固定资产投资500万元以上或实现产值2000万元以上。
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每落地一个企业最高给予引荐企业30万元奖补、累计奖补金额不超过100万元。
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3 |
支持新能源汽车重大项目建设 |
2024年度新开工或在建且总投资5000万元以上新能源汽车制造业产业项目，且年度新增1000万元以上用于固定资产投资的贷款（一年期及以上）。
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按照2023年度银行贷款市场报价利率的50%给予企业一年期贴息，单个企业最高奖补不超过100万元。
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4 |
支持新能源汽车产业重大平台建设 |
2024年度新引进或新设立，且当年完成固定资产投资大于200万元的新能源汽车产业检验检测、研发验证、开放型生态实验室、供应链服务等具有示范带动效应的公共服务平台。
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按不超过2024年度固定资产投资或年度提供公共服务收取费用的10%给予平台建设运营企业奖补，最高奖补不超过50万元。
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5 |
支持新能源汽车企业做大做强 |
主营业务为新能源汽车制造业，2024年度产值同比增长30%以上且年度产值超5000万元的企业，或年度产值同比增长20%以上且年度产值超亿元的企业。
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按不超过2024年度新增产值的5‰给予奖补，单个企业最高奖补不超过50万元。 |
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6 |
支持举办新能源汽车产业重大活动 |
2024年度经省市汽车办认定的在黄山市举办的产业供需对接会、政企银对接会、产业论坛等汽车领域重大活动，且实际参与企业大于50家、人数大于100人。
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根据预算情况和实际支出情况予以支持。 |
六、创新举措
（一）注重目标引导。变以往事后奖补为事前激励，通过设立预期目标，以申报预拨的方式，在产业发展、项目建设、企业培育最关键的环节，加以引导和支持，充分调动市场主体积极性，增强资金激励作用。
（二）注重增量优先。针对产业规模小、企业和项目少等问题，采取基金招商、以商招商、产业链招商奖补和项目贷款贴息等支持方式，聚焦新企业招引、新项目建设，进行增量挖掘，为产业发展提供有力支撑。
（三）注重全生命周期服务。聚焦项目招引、项目建设、企业培育、公共服务平台建设的全生命周期设立支持条款，采用基金招商奖励、项目贷款贴息等财政金融手段，支持一批有示范引领作用的重点项目、重点企业和重点平台。
七、保障措施
从明确责任和监督主体，强化政策宣传等方面确保政策实施效果。
八、下一步工作计划
我委将认真贯彻落实好《实施细则》，组织开展2024年度黄山市支持新能源汽车产业集群建设专项资金预申报工作。
九、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：黄山市发展和改革委员会
解读人：产业科
联系方式：0559-2355369
办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30
皖公网安备34100002000108号
