关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第11号提案的答复

致公党代表：

您在市政协八届三次会议期间提出的关于“以村落徽州模式完善‘一村’‘一城’‘一带’建设的建议”的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

当前，黄山正聚焦大黄山这个超级IP，打造国际会客厅、城市会客厅、乡村会客厅。5月16日，《黄山市推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案》印发实施，明确提出发展高水平乡村旅游，创新打造村碗、村创、村戏、村赛、村官等“村字号”IP，提速镇景村融合发展，培育建设网红乡村满天星；建设高品位休闲街区，大力发展多元夜游产品，打响“新安花月夜”品牌，创建夜间文化和旅游消费集聚区，争创国家级、省级旅游休闲街区。同时，围绕构建有梯度、多元化“山水村夜”文旅产业新坐标系，谋划环黄山核心高地片区、环太平湖片区、“新故乡人”的自在谷片区、中心城区国际会客厅文旅度假区等13个重点建设片区。

一、有序推进村庄规划编制

坚持问题导向编制村庄规划解决乡村实际困难，在充分调研和征求村民意见的基础上，梳理村庄基础设施、产业发展、用地布局、人居环境等各方面存在问题，提出规划策略，解决实际问题。结合集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治等政策开展规划编制，因地制宜安排工业、商业等经营性建设用地，盘活农村闲置土地，激活乡村发展动力。与北大汪芳教授团队、张靓秋团队合作，科学编制《黄山市和美乡村精品示范村建设规划纲要（2023-2027年）》及各区县精品示范村规划纲要，以“山、水、路”“点、线、面”为坐标轴，构建特色彰显、发展各异、联动互补的和美乡村精品示范线、片（环）建设新格局。

二、全面加强区域协同发展

加强大黄山四市协同，强化区域互动、产品互推、游客互送，联合推广长三角“七名”、大黄山十大精品旅游线路。发挥衢黄南饶“联盟花园”及友好城市等平台作用，携手推广“95联盟大道”等旅游产品。推进与京津冀、长三角、珠三角、东三省及西北地区等重点区域合作，深化“大黄山”“大敦煌”徽煌CP双向奔赴，打造“徽商”“晋商”徽晋之好互动窗口，实现黄山与景德镇“徽韵景秀”新协同。

三、持续推进服务体系建设

深化“黄山旅游官方平台”建设，拓展完善文旅态势、客流监测、云游平台等智慧文旅应用场景。完善景区分时预约制度，普及语音地图、扫码识景、无感支付等，共享旅游服务与监管数据。全面推行城市运行“一网统管”，探索建设“数字孪生城市”。加强对旅游企业和从业人员的教育培训，建立旅游从业人员交流机制，联合开展学术交流和人员培训，培养一批高水平专业导游、民宿管家、康养护工、茶产业技能人才、运动教练等具有国际视野和专业能力的旅游人才。

四、着力打造地方特色品牌

瞄准“情绪+旅游”，聚焦“小美好、小美食、小美景、小美物、小美宿”等小而美资源，推进主客共享，打造文旅新品牌。加强与阅文集团等头部企业合作，依托黄山、徽州两个顶流IP打造成全市文旅IP图谱，打造品牌化的创意衍生产品和服务。建强乡镇规划员、驻村规划师队伍，充分发挥新黄山人、文艺界人士等一批“乡村规划师”作用，把好乡村建设、乡村运营源头关，让烟雨徽州、田园徽州、村落徽州成为独特 IP。

五、大力推进徽文化保护传承创新

对徽州鱼灯、轩辕车会、目连戏等一批徽州民俗、地方戏曲进行改编和艺术提升，推动宏村阿菊等在古城、古镇、古街等场景进行常态化演出。挖掘黄宾虹、陶行知等名人资源，定期开展徽学学术大会、徽学大讲堂等优秀品牌文化活动。提升中国徽州文化博物馆、安徽徽州历史博物馆、状元博物馆等现有场馆建设水平，增加优质展品及内容供给。采取“传统村落+农业产业发展”“传统村落+非遗产业发展”“传统村落+古建产业发展”的形式，重点加强徽派古建产业培育，持续办好徽派古建产业大会，培育古建设计、施工、监理人才队伍。全市现有从事仿古建筑营造、古建修缮保护利用、古建构件配件、文创装饰产品全产业链企业254家，徽州古建工匠1.4万余人，2023年全市徽派古建产业总产值28.24亿元。

办复类别：A类

联系单位：市发展改革委

联系电话：0559-2325805

                            2024年6月17日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。

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