关于对政协黄山市第八届委员会第二次会议第67号提案的答复

九三学社黄山市委员会：

贵单位在市政协八届二次会议期间提出的“关于依托资源优势推进现代服务业高质量发展加快大黄山建设步伐的建议”的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

1.强化顶层设计，明确发展方向。编制印发《黄山市“十四五”服务业发展规划》、《黄山市服务业锻长补短行动计划（2022-2025年）》，聚焦文旅融合锻长板和现代服务业补短板，提出14个行动、38项具体任务。同时，根据省“大黄山”建设规划和行动计划，委托麦肯锡、上海蓝镇等知名咨询机构开展生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设研究，形成初步研究成果。组织开展了全市旅游资源调查摸底，初步摸排各类旅游资源1178处，其中交通相对便捷、生态原真性好、有一定文化底蕴、具有开发潜力的村庄398个，具有文化创意旅游开发潜力的旧厂房、旧设施、旧建筑、工矿废弃地395处，其他具有开发潜力的旅游资源308处。

2.壮大平台载体，促进产业集聚。以服务业集聚区为抓手，促进产业集聚、资源集合、服务集成发展。全市现有省级服务业集聚（示范）18家，2022年完成营收266亿元，实现税收10亿元，入园企业5700余户，带动超6.5万人就业，从以旅游休闲为主的单一类型逐渐向文化创意、健康养生、科技服务、新型专业市场等类别拓展。黄山现代服务业产业园成功创建省级文化旅游产业集聚发展基地，以文化旅游、生命健康、数字经济等现代服务业为主导产业的发展轮廓初步显现，产业集聚发展态势正在形成。核心区文创小镇成功入选国家级众创空间、省级特色小镇创建单位、省级青创园、省级电子商务示范园区，集聚企业85家，2022年实现营收超5.8亿元、税收近2900万元，累积孵化企业600余家。屯溪区民宿集散与服务平台入选省“十四五”创新改革试点。中合农产品物流园获评省级冷链集配中心。

3.强化双招双引，夯实项目支撑。2022年以来，全市共招引服务业项目286个、协议投资额394.9亿元。其中，文旅项目160个、协议投资额189.3亿元；绿色食品项目101个、协议投资额56亿元。聚焦休闲度假、创意产业、体育赛事、医疗康养、会展五大高端服务业和先进制造业、重大基础设施七大领域，围绕新安江带经济、环太平湖景经济、环黄山景经济、村经济、圈经济、坞经济六大板块和八大项目集群总体布局，摸排梳理“大黄山”建设重大文旅项目207个，总投资1917亿元。加快推进市域旅游T1线、黄山国际会展中心、长三角（安徽）生态绿色康养基地等重大项目前期工作。

二、下一步工作计划

1.深化“大黄山”发展战略路径研究。大力培育商务会展、健康养生、体育赛事等现代服务业新业态新模式，促进全市服务业提质增效。依托杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、新安江-千岛湖生态保护补偿试验区、皖南国际文化旅游度假区、皖浙赣闽“联盟花园”等重大平台，深度融入区域协作，强化优质资源联动，提升我市服务业品牌影响力。

2.提高金融资本服务实体经济质效。加大企业上市挂牌力度，推动更多优质企业利用资本市场做优做强。开展绿色金融发展试点，在皖南国际文化旅游示范区建设中探索绿色金融发展经验。抓住“长三角一体化”战略机遇，积极引进长三角地区银行、保险、基金、期货、证券公司等金融机构在我市设立分支机构，聚焦银行端、资本市场端、保险端三个产业端，全面开展资本、业务和管理等方面合作，助推服务业产业结构持续转型升级。

3.强化双招双引。积极构建项目生成、招商、落地和推进机制，加快重大项目落地建设和招引工作。围绕产业发展重点方向，积极招引中青旅、复星文旅等一批文化旅游、现代服务业的龙头企业，整合本地资源，强化资本运作，发挥黄山市文化、生态、自然、区位和交通优势，形成完整的产业链、生态链，打造高端现代服务业集聚区。

办复类别：B类

联系单位：黄山市发展和改革委员会

联系电话：0559-2355361

2023年5月28日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科